Министерство жилищного строительства и развития городских и сельских районов представило общие требования к работе в 2020 году, подчеркнув необходимость дальнейшего систематического и комплексного содействия строительству «губчатых» городов.

На совещании было отмечено, что в 2019 году под сильным руководством Центрального комитета партии во главе с товарищем Си Цзиньпином национальная система жилищного и городско-сельского строительства твёрдо укрепила «четыре сознания», укрепила «четыре уверенности», решительно обеспечила «два гаранта», придерживалась подхода, ориентированного на интересы народа, стремилась к прогрессу, сохраняя стабильность, проводила реформы и инновации, а также брала на себя ответственность, способствуя достижению новых успехов и результатов в различных направлениях жилищного и городско-сельского строительства. Во-первых, мы решительно реализовали важные указания Генерального секретаря Си Цзиньпина по вопросам жилищного и городско-сельского строительства, надёжно выполнили такие задачи, как предупреждение и разрешение рисков на рынке недвижимости, совершенствование системы жилищной защиты и усиление управления городским и сельским строительством, а также на практике воплотили «два гаранта». Во-вторых, мы последовательно реализовали план долгосрочного механизма стабильного и здорового развития рынка недвижимости, внедрили систему главной ответственности городов, постепенно продвигали пилотный проект «один город — одна политика», благодаря чему рынок недвижимости в целом оставался стабильным, достигнув целей стабилизации цен на землю, стабилизации цен на жильё и стабилизации ожиданий. В-третьих, мы активно продвигали работу по жилищной защите, и условия проживания городских жителей с низкими и средними доходами продолжали улучшаться. Мы ускорили исследование и совершенствование системы жилищной защиты, стандартизировали развитие общественного арендного жилья и продолжили содействовать реконструкции ветхих кварталов. По состоянию на конец ноября было начато строительство 3,15 млн единиц жилья, что превышает запланированный показатель в 2,89 млн единиц. Кроме того, мы включили реконструкцию старых городских кварталов в программу доступного жилья и провели экспериментальные исследования девяти аспектов системы и механизмов, таких как методы финансирования и массовое совместное строительство. В-четвёртых, мы ускорили переход к новым методам городского строительства, и качественное развитие городов сделало новые шаги вперёд. Мы провели пилотную работу по «городскому обследованию», ускорили создание платформы информационной модели города (CIM), продолжили содействовать строительству «губчатых городов», практически завершив поэтапную цель по устранению недостатков в городской дренажной и противопаводковой системе; при этом доля ликвидированных водоёмов с загрязнённой водой и неприятным запахом в застроенных районах городов уровня префектуры и выше достигла 84,9%. Также мы всесторонне внедрили систему раздельного сбора бытовых отходов, приняли и ввели в действие национальный стандарт «Маркировка бытовых отходов», а средний уровень охвата раздельным сбором отходов в жилых кварталах 46 ключевых городов достиг 53,9%. Кроме того, мы укрепляли городские управленческие услуги и провели специальную кампанию «Наведение порядка в городском облике и окружающей среде и чистое и красивое празднование Дня образования КНР», чтобы встретить 70-ю годовщину основания Нового Китая в чистоте и красоте. В-пятых, мы активно укрепляли сельское строительство, и экологическая среда в сельской местности продолжала улучшаться. Мы прилагали все усилия для содействия реконструкции ветхих домов в сельской местности. По состоянию на конец ноября было начато строительство 97,9% из 1,352 млн ветхих домов, которые необходимо было реконструировать в рамках программы борьбы с бедностью. Мы провели пилотные проекты по строительству сборных фермерских домов на основе стальных конструкций, а также содействовали улучшению экологической среды в сельской местности. Система сбора, транспортировки и утилизации бытовых отходов уже охватывает более 84% административных деревень, а 86% задачи по ликвидации несанкционированных свалок выполнено. В-шестых, мы продолжали углублять структурную реформу предложения в строительной отрасли, и качество и эффективность её развития продолжали повышаться. Мы провели пилотные проекты по строительству сборных домов на основе стальных конструкций и содействовали внедрению новых методов строительства. Также мы продвинули реформу стандартов строительства и стоимости строительства, усовершенствовали систему управления строительным рынком, углубили реформу «делегирования, управления и обслуживания» в строительной отрасли, внедрили систему руководств по качеству и безопасности строительства и укрепили надзор за качеством и безопасностью строительных объектов. В-седьмых, мы всесторонне продвигали реформу системы согласования строительных проектов и добились выдающихся результатов в оптимизации деловой среды. Мировой рейтинг Китая по показателям оформления строительных разрешений поднялся с 121-го до 33-го места. В-восьмых, мы применяли партийную линию масс в процессе строительства и модернизации городской и сельской среды, глубоко продвигая акцию по совместному созданию красивой окружающей среды и счастливой жизни. Совмещая строительство фермерских домов с улучшением экологической среды, реконструкцией старых городских кварталов и раздельным сбором бытовых отходов, мы использовали ведущую роль партийного строительства на низовом уровне и мобилизовали население для совместного создания, управления и совместного использования прекрасного дома. В-девятых, мы провели углублённое тематическое образование «Оставаться верными своей первоначальной цели и твёрдо держать в уме свою миссию» и всесторонне укрепили партийную дисциплину. Мы продолжали изучать и внедрять идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой нового эпохи, неуклонно укрепляли политическую постройку партии, серьёзно занимались специальной проверкой проблем, игнорирующих и ущемляющих интересы населения, настойчиво боролись с нездоровыми тенденциями и дисциплинарными нарушениями, а также укрепляли подготовку кадровой команды.

На совещании было подчеркнуто, что в 2020 году следует сосредоточиться на следующих девяти аспектах работы: Во-первых, уделить внимание стабилизации цен на землю, стабилизации цен на жильё и стабилизации ожиданий, а также сохранению стабильного и здорового развития рынка недвижимости. Придерживаться долгосрочной позиции, согласно которой жильё предназначено для проживания, а не для спекуляций; не использовать недвижимость как средство краткосрочного экономического стимулирования; продолжать последовательно реализовывать план долгосрочного механизма стабильного и здорового развития рынка недвижимости, а также сосредоточиться на создании и совершенствовании системы и механизмов регулирования недвижимости. Во-вторых, уделить внимание совершенствованию городской системы обеспечения жильём и активизировать усилия по защите жилья нуждающихся горожан. Успешно провести экспериментальную работу по улучшению системы обеспечения жильём и стремиться сформировать тиражируемый и масштабируемый опыт. Дальнейшим образом стандартизировать развитие государственного арендного жилья и усилить адресную защиту уязвимых групп населения в таких отраслях, как санитария и общественный транспорт. Чётко определить рамки и стандарты реновации ветхого жилья и последовательно продвигать её реализацию. Обобщить и распространить опыт пилотных проектов, дополнительно усовершенствовать политику поддержки и качественно выполнить реновацию старых городских кварталов. Реформировать и усовершенствовать систему жилищного накопительного фонда. В-третьих, сосредоточиться на развитии и формировании арендного жилья, способствуя решению жилищных проблем новых граждан и других групп населения. Дальнейшим образом развивать институциональные и крупные арендные предприятия, ускорять создание и совершенствование платформ управления арендным жильём при участии государства. Сфокусироваться на развитии арендного жилья на основе государственной политики, изучая нормативные стандарты и механизмы функционирования такого жилья. В-четвёртых, уделять внимание повышению качества городов и улучшению условий жизни, строить «красивые города». Глубоко внедрять новую концепцию развития, рассматривать город как «органическое живое тело», начинать с решения острых проблем «городских болезней», координировать городское планирование, строительство и управление, способствуя высококачественному развитию городов. Создавать и совершенствовать систему оценки городского строительного управления и качества среды обитания, а также проводить пилотные проекты по строительству «красивых городов». Ускорить создание трёхуровневой платформенной системы CIM на уровне министерства, провинций и муниципалитетов. Системно продвигать строительство «губчатых городов» во всём регионе и содействовать специальным мероприятиям по устранению недостатков и обновлению инфраструктуры. Полностью внедрять раздельный сбор бытовых отходов, причём 46 ключевых городов должны достичь цели построения в 2020 году базовой системы раздельного сбора и утилизации бытовых отходов. Усиливать защиту историко-культурного наследия и создавать национальную систему городского и сельского строительства, а также охраны историко-культурного наследия. Продолжать углублять реформу правоохранительной системы городского управления и ускорять создание комплексной городской платформы управления услугами. В-пятых, уделять внимание улучшению жилищных условий и среды обитания в сельской местности, строить «красивые деревни». Обобщать и распространять опыт пилотных проектов по строительству новых типов сельских домов, например, сборных зданий из стальных конструкций, повышать качество сельских домов и условия жизни в сельской местности. Ускорять внедрение системы управления бытовыми отходами в сельской местности, улучшать сельскую среду обитания и способствовать созданию окружной системы оценки красивых деревень. В-шестых, сосредоточиться на продвижении структурной реформы предложения в строительной отрасли, содействуя её трансформации и модернизации. Сознательно реализовывать руководящие указания по совершенствованию системы обеспечения качества и повышению качества строительных проектов. Реформировать и усовершенствовать систему инженерных стандартов, углубляя рыночную реформу стоимости инженерных работ. Активно продвигать пилотное строительство сборных домов из стальных конструкций. Продолжать совершенствовать систему гарантий инженерных работ и реформировать систему трудоустройства в строительстве. Укреплять ответственность строительной организации за качество работ, усиливать контроль за безопасностью основных рисков на строительной площадке и обеспечивать безопасность строительства зданий. В-седьмых, сосредоточиться на углублении реформы системы одобрения строительных проектов и продолжать оптимизацию деловой среды. Распространять опыт реформ и инновационные практики, применяемые в различных регионах, далее продвигать реформу, охватывающую весь процесс и все направления, совершенствовать механизм оценки и контроля, усиливать общественный надзор и добиваться того, чтобы единая национальная система одобрения и управления строительными проектами была практически завершена в следующем году. В-восьмых, сосредоточиться на проведении мероприятий по созданию прекрасной окружающей среды и счастливой совместной жизни, способствуя строительству «полноценных сообществ». Ориентируясь на улучшение городской и сельской среды обитания, продолжать глубоко проводить мероприятия по «совместному созданию», чтобы эти действия органично интегрировались со строительством красивых городов и деревень и продвигались согласованно. Провести пилотные проекты по созданию ряда «полноценных сообществ», улучшать инфраструктуру и общественные услуги в них, формировать комфортную пространственную среду сообщества, создавать общую культуру, отражающую местные особенности, и способствовать установлению системы управления сообществом на принципах совместного создания, совместного управления и совместного использования. В-девятых, укреплять партийное строительство и обеспечивать прочную политическую гарантию высококачественного развития жилищного и городско-сельского строительства. Закреплять и расширять достижения тематической образовательной кампании «сохраняя нашу первоначальную цель и твёрдо держась своей миссии», а также продолжать борьбу с коррупцией и проблемами с рабочим стилем, затрагивающими население. Энергично укреплять подготовку кадровой команды, эффективно использовать серию учебных материалов «городского и сельского строительства, посвящённых экологическому развитию», и продолжать активизировать усилия по обучению городских партийных и правительственных руководителей, а также кадров всей системы.